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自考中国行政史复习资料(6)

自考中国行政史复习资料(6)

 

  51、达鲁花赤:乃元朝官职名称。元代在地方行政体制上的一个重大特点是在行省以下的各级行政机构中均设置达鲁花赤,通常由蒙古人担任,间或亦参用色目人,其地位高居同级行政长官之上,被称为‘监临官’,掌印办事,握有实权。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  52、考满:是明代针对每一个任职到一定期限的官员进行的一般性考核,主要是考核官员的从政资历和政绩,办法是三年一考,三考为满,考满之日,由有关部门量其功过,分成上、中、下三等,以此为据决定其升降去留。对京官的考满按被考官员的品级不同而有不同的方式。地方官考满主要由地方官员之间相互掌握。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  53、临时约法:为了用法律形式把资产阶级共和国的国体和政体确立下来,临时参议院根据孙中山的指示精神制定,于1921年3月11日以临时大总统名义正式公布的《中华民国临时约法》。这是一部具有资产阶级宪法性质的文献,是南京临时政府立法建制方面最重要的成果。《临时约法》与《中华民国临时政府组织大纲》相比的很大区别点在于它不是采取总统制,而是采取责任内阁制。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  54、简述秦汉中央政府的列卿制度?mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (1)秦汉中央政府职能机构的长官称卿,其职能如下:mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  一、奉常。西汉改称太常,掌宗庙礼仪。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  二、郎中令。西汉改称光禄勋,掌宫廷警卫。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  三、太仆。掌宫廷车马。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  四、卫慰。掌皇宫保卫。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  五、典客。西汉曾更名大行令、大鸿胪,掌少数民族及外交事务。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  六、廷尉。掌司法。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  七、治粟内史。西汉更名大农令、大司农,掌财政税收。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  八、宗正。掌皇族内部事务。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  九、少府。掌山河湖海税收及手工业制造。以上官员称为九卿。除此之处,还有与九卿地位相当的中尉、将作大匠和大长秋等,他们和九卿合称列卿。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (2)列卿制度是和君主专制中央集权政治体制相适应的制度,列卿制度体现出君主专制的精神,即官员必须绝对服从皇帝。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  55、简述秦汉少数民族地区的行政体制?mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  针对各少数名族处于不同发展阶段和具有不同的风俗民情的现实,秦汉中央政府采取了非常灵活的管理方式,主要有以下几种:mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (1)在杂居区,采取郡下设道的方法。道相当于县,其长官秦称啬夫,西汉称道长。这种道当是郡下的一种与县有所不同的特殊行政区域,所采取的是既直接统治,又在一定程序上承认其内部特殊的管理方法。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (2)在南方归附地区,采取虽置郡县和汉人长官,但对归附少数民族首领仍赐侯、王印,保持内部原有统治方式的双轨制管理模式,这种管理方式当是一种高度内部自治的方式。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (3)对内属迁入边郡的北方少数民族,一方面保留原有的国号和建制,称属国,另一方面,朝廷直接派出官吏加以监督。成帝以前实行的是大鸿胪——典属国——属国都尉三级管理,成帝以后减省为水鸿胪——属国都尉两级管理制。这种管理方式当属于一种有限度的内部自治方式。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (4)持节护官。这是汉政府对北部叛服无常的少数民族派出的进行羁縻的一类武官,这些武官对各少数民族政府政权只采取武装护而不干预其内部事务。这种管理方式以中央政府自身实力强大为前提,一旦自身实力衰落,前世经营的成果也全付诸东流。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  56、简述清朝的回避制度?mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (1)亲族回避。凡有祖孙、父子、叔侄和兄弟关系的人不能在同一机构中任职,由职务较低者回避。地方官的回避要求更严,凡有五服以内亲属关系及外姻亲属关系、师生关系者均要回避。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (2)职务回避。如户、刑两部中负责各省事务的司级机构长官必须回避,即处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (3)地区回避。地方官必须回避籍贯所在的本省、且不允许在邻省五百里以内地区任地方官。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  57、简述中国工农民主政权创造的行政管理经验?mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (1)人民通过民主选举产生各级代表大会,由代表大会选举或任命行政机关领导成员,实行议行合一的管理制度。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (2)行政机关贯彻精简廉洁的原则,实行首长职数限额制和大体平均的供给制。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

  (3)实行中央和地方适当分权,调动中央和地方的两个积极性。mE6湖南自考网_湖南自考本科_湖南自考报名_首页

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